市級有關(guān)部門，各區(qū)（園區(qū)）科技行政主管部門，有關(guān)企事業(yè)單位：

為深入貫徹落實市委八屆十一次全會精神和市委、市政府決策部署，根據(jù)年度工作安排，現(xiàn)啟動2021年瀘州市科技計劃項目申報工作，現(xiàn)將《2021年瀘州市科技計劃項目申報指南》予以發(fā)布，并將相關(guān)申報事項通知如下。

一、申報要求

所有申報項目均需符合以下申報要求和相關(guān)指南要求，所有附件材料均需在瀘州市科技項目管理平臺上傳。

（一）項目申報單位要求

1.凡注冊地在瀘州三區(qū)及高新區(qū)境內(nèi)、或中央和省屬駐瀘具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和其他具備科研開發(fā)、科技服務(wù)和決策咨詢研究能力的企業(yè)及單位，均可申報。

（1）申報科技計劃項目的企業(yè)應(yīng)具備科研開發(fā)、科技服務(wù)或決策咨詢能力。除農(nóng)業(yè)重點研發(fā)科技項目外，一般應(yīng)是有效高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、省級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)、2020年或2021年備案的科技型中小企業(yè)。

（2）合法的社會組織（民辦非企業(yè)單位、社會團體等）和生產(chǎn)力促進中心等不具備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力的機構(gòu)，限申報軟科學、農(nóng)業(yè)研發(fā)科技項目。其中，科技廳備案（認定）的具有獨立法人資格的省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和省級工程技術(shù)研究中心等新型研發(fā)機構(gòu)除外。

（3）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力較弱的單位）限申報農(nóng)業(yè)重點研發(fā)科技項目。

2.項目申報單位對申報項目及申報材料的真實性負責。發(fā)現(xiàn)項目或申報材料造假，新申報項目不予立項，已立項項目終止，項目申報單位納入科研失信記錄。

3.多家單位聯(lián)合申報，須附合作協(xié)議（加蓋公章）并掃描在線上傳。

4.企業(yè)牽頭申報項目的，須在注冊信息中如實填報上年度企業(yè)基本財務(wù)信息。其中，納入統(tǒng)計部門調(diào)查范圍的企業(yè)，須按照《企業(yè)（單位）研發(fā)活動統(tǒng)計報表制度》要求報送統(tǒng)計部門的上年度企業(yè)研究開發(fā)項目情況表和企業(yè)研究開發(fā)活動及相關(guān)情況表中的數(shù)據(jù)，并上傳附表。優(yōu)先支持自身有研發(fā)投入的企業(yè)牽頭申報的項目。

5.企業(yè)牽頭申報項目的，自籌資金與申請經(jīng)費的比例不低于1:1（相關(guān)指南另有要求的以指南要求為準），并需提供自籌能力相關(guān)支撐材料（以下材料之一：企業(yè)申報時上月末企業(yè)財務(wù)報表、上月末銀行對賬單），財務(wù)數(shù)據(jù)涉密的單位除外。

6.承擔有項目執(zhí)行期在2020年9月30日前到期的瀘州市科技計劃項目，截止2021年9月30日未完成項目驗收的企業(yè)，牽頭新申報的項目不予立項。

7.項目申報單位（含合作單位）誠信狀況良好，處于限制申報期內(nèi)和被納入相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄的單位，不得申報。

（二）項目負責人要求

1.項目負責人原則上應(yīng)為該項目主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。

2.各級國家機關(guān)的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（軟科學項目除外），既不能做項目負責人，也不能做項目參與人員。

3.項目負責人原則上應(yīng)為1961年12月31日以后出生（中國科學院、中國工程院院士除外），指南中有明確要求的按指南要求執(zhí)行。

4.項目負責人一般應(yīng)為牽頭單位人員。按照人力資源和社會保障部《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》（人社部規(guī)〔2017〕4號）文件精神，允許高等學校、科研院所等事業(yè)單位的科技人員，經(jīng)所在單位批準從事創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)開展研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等。屬于此類情況的科技人員可作為離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)單位的項目負責人。

5.每個項目負責人限報2021年市級科技計劃項目1項（不含戰(zhàn)略合作項目）。目前承擔有市級科技計劃項目（包括四川大學與瀘州合作項目、西南醫(yī)科大學與瀘州市政府合作項目）的項目負責人不得作為新申報項目的項目負責人；處于限制申報期內(nèi)的申報人，不得牽頭和參與申報；在研項目負責人不得因申報新項目而退出在研項目，若因此而退出，在原項目執(zhí)行期內(nèi)原則上不得牽頭或參與申報新的項目；項目受理后，原則上不能更改申報單位和項目負責人。

（三）推薦單位要求

1.各推薦單位可在此通知基礎(chǔ)上另行制定通知，明確當?shù)仨椖可陥蠼刂箷r間和報送流程。

2.各推薦單位應(yīng)加強對所推薦的項目申報材料的合規(guī)性審核，按時將推薦項目通過瀘州市科技項目管理平臺統(tǒng)一推薦。

3.各區(qū)（園區(qū)）推薦的項目，由區(qū)（園區(qū)）科技部門初步形成推薦意見后，會商同級財政部門，聯(lián)合向市科技和人才局、市財政局報推薦報告和項目匯總表。其他推薦單位向市科技和人才局報推薦報告（函）和項目匯總表。審核未通過的項目由推薦單位退回。

（四）其他要求

1.同一項目不得重復申報不同類別的市級科技計劃項目、四川大學與瀘州合作項目、西南醫(yī)科大學與瀘州市政府合作項目，不得與申報的2022年省級項目重復，也不得將已在國家、省、市（包括四川大學與瀘州合作項目、西南醫(yī)科大學與瀘州市政府合作項目）立過項的同一項目再次申報。

2.項目執(zhí)行期從2021年12月1日起，執(zhí)行年限具體見指南要求。

3.申報項目應(yīng)嚴格按申報通知要求，提供滿足指南相關(guān)限制條件的附件材料和證明項目前期研究基礎(chǔ)的附件材料，并在線上傳。

4.網(wǎng)上不受理涉密項目。各項目申報單位也不得在瀘州市科技項目管理平臺中上傳涉密資料。凡違反本條規(guī)定的單位，申報項目按形式審查不合格處理，不予受理。因泄密造成的后果由項目申報單位承擔相應(yīng)責任。

二、支持方式

資金支持采取前補助支持方式。

三、申報流程

（一）認真閱讀指南

在申報項目前，申報單位須認真閱讀《2021年度瀘州市科技計劃項目申報指南》(見附件)，根據(jù)項目申報指南進行項目申報。

（二）申報身份獲取

申報身份的獲取，需在“酒城科創(chuàng)航”中“瀘州市科技項目管理平臺”（http://luzhou.tccxfw.com/）中注冊身份信息，先是申報單位注冊，由推薦單位審核通過，然后是項目負責人注冊，由申報單位審核通過。以前已在本平臺成功注冊的申報單位或項目負責人不再重復注冊。

1.單位注冊程序。項目申報單位在“瀘州市科技項目管理平臺”中選擇“申報單位入口”進行注冊。注冊時務(wù)必完整填報資料，按要求上傳相應(yīng)附件并正確選擇推薦單位，注冊完成后及時與推薦單位聯(lián)系，經(jīng)推薦單位網(wǎng)上審核認證后即為注冊成功。

推薦單位指各區(qū)（園區(qū)）科技行政主管部門、市級有關(guān)部門以及經(jīng)市科技和人才局核準具有推薦權(quán)限的單位。

2.項目負責人注冊程序。申報單位成功注冊后，項目負責人從“項目負責人入口”進行注冊，選擇申報單位，完整填寫各項資料并上傳相應(yīng)附件，完成注冊后及時與申報單位管理人員聯(lián)系，經(jīng)申報單位于“賬號管理”處認證通過后即注冊成功，方可申報項目。

3.注意事項。請申報單位與項目負責人都要妥善保存用戶名和密碼，因為在整個項目管理過程中，如任務(wù)書的填報、項目的完結(jié)等都需在本項目管理平臺中完成。此外，對注冊內(nèi)容應(yīng)及時更新完善，正確方式是先修改注冊信息再填寫申報書。

（1）如何找回用戶名或登錄密碼。

申報單位可通過“找回賬號或密碼”功能進行密碼取回，或與推薦單位管理人員聯(lián)系取回。

項目負責人可通過“找回賬號或密碼”功能進行密碼取回，或與申報單位管理人員聯(lián)系取回。（申報單位管理人員可于“賬號管理”中找回項目負責人賬號并重置密碼）

（2）重視注冊信息的更新完善。

注冊信息應(yīng)根據(jù)實際情況及時更新完善，特別是申報書中涉及由注冊信息生成的內(nèi)容，如需修改，必須先修改注冊信息，才能在申報書中生成正確內(nèi)容，如果未先修改應(yīng)修改的注冊信息，而是先在線填寫了申報書，申報書中根據(jù)注冊信息所生成的內(nèi)容是無法修改的，則只能把申報書刪除后，先修改注冊信息，再重新填報申報書。

請各申報單位和項目負責人重視注冊信息的及時更新，以免申報書從注冊信息資料中自動生成的有關(guān)內(nèi)容不符合申報要求。注冊信息的修改涉及單位名稱變更、項目負責人資質(zhì)的變更等需重新上傳相關(guān)附件，并將附件紙件及變更申請報推薦單位審核同意后才能變更。

申報單位修改注冊信息，請登錄后在“個人中心”的“基本資料維護”中作相應(yīng)修改。

項目負責人修改注冊信息，請登錄后在“個人中心”的“資料維護”中作相應(yīng)修改。

（三）科技項目申報

申報程序為項目負責人填寫上報—申報單位審核上報—推薦單位審核推薦。

1.項目負責人從“項目負責人入口”登錄進行申報，點擊“申報管理”中“項目申報向?qū)А边x擇正確的項目申報書類別，按照提示，在線填寫、保存、上報申報書。

2.項目單位管理人員從“申報單位入口”登錄進行審核，點擊“申報管理”—“項目審核管理”—“待審核上報項目”進行審核上報。

（四）推薦單位審核

推薦單位應(yīng)嚴格審查項目申報單位資格及項目申報書，確保項目質(zhì)量。審查合格后對項目進行匯總填寫《申報2021年瀘州市科技項目匯總表》并加蓋公章，同時進入項目管理平臺對項目進行電子審批，即推薦單位管理人員從“推薦單位入口”登錄進行推薦，點擊“申報管理”—“項目審核管理”—“待審核推薦的項目”進行審核推薦。

（五）上報市科技和人才局

推薦單位報推薦報告（函）和項目匯總表兩份，按時報送市科技和人才局資源配置與監(jiān)督科，項目單位單獨報送不予受理。

四、申報時限

（一）項目申報單位網(wǎng)上申報時間為：2021年9月30日－2021年10月25日18時。瀘州市科技項目管理平臺將在申報截止時間2021年10月25日18時自動關(guān)閉。

（二）項目申報單位在線將申報書提交至推薦單位，具體截止時間以各推薦單位通知為準，逾期不予受理。

（三）推薦單位報推薦函、項目匯總表截止時間：2021年10月27日18時，逾期不予受理。

五、材料報送

為減輕科研人員和申報單位負擔，項目申報時暫不提交項目申報書紙件。待申報項目立項公示后，另行通知申報書紙件報送。未立項項目無需報送紙件。

六、申報咨詢

（一）申報指南咨詢：詳見申報指南。

（二）申報流程咨詢：資源配置與監(jiān)督科 趙葉娟，電話：0830-3111627，郵箱：2197206746@qq.com。

（三）申報系統(tǒng)技術(shù)支持熱線：028-85231642。

七、特別申明

申報單位必須自主填報項目申報書。凡是購買、或委托代寫項目申報書，或是提供虛假證明材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，即視為騙取財政資金，一律不予受理、取消申報資格或是撤銷立項項目，并按規(guī)定嚴肅處理。知情者可向瀘州市科技和人才局資源配置與監(jiān)督科舉報，舉報電話：0830-3111627。

附件：1.2021年度瀘州市應(yīng)用基礎(chǔ)研究科技項目申報指南

2.2021年度瀘州市高新技術(shù)重點研發(fā)科技項目申報指南

3.2021年度瀘州市農(nóng)業(yè)重點研發(fā)科技項目申報指南

4.2021年度瀘州市社會發(fā)展重點研發(fā)科技項目申報指南

5.2021年度瀘州市校地院企科技合作項目申報指南

6.2021年度瀘州市軟科學研究項目申報指南

7.2021年度瀘州市科技創(chuàng)新苗子培育計劃項目申報指南

附件2021年市級科技計劃項目申報指南.docx

                                                                      瀘州市科學技術(shù)和人才工作局

                                                                                 2021年9月30日